2016年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省殘聯(lián)的悉心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神,以深化“量體裁衣”式服務(wù)幫助殘疾人脫貧奔康為中心,大力開展“社會保障體系和服務(wù)體系”兩個體系建設(shè),抓好“組織保障、資金保障、設(shè)施保障”三大保障,整體推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、維權(quán)、文體、宣傳等工作,進(jìn)一步改善了殘疾人的民生狀況?,F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重大決策部署,積極推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
(一)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,優(yōu)化黨員作風(fēng)建設(shè)。
我會組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會,省委十屆九次全會和市第八次黨代會等重要會議精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì),開展了《準(zhǔn)則》《條例》知識在線學(xué)習(xí)測試等活動,教育引導(dǎo)黨員干部尊崇黨章、遵守黨規(guī),以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)出臺惠殘政策,確保殘疾人同步小康不掉隊(duì)。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》(國發(fā)〔2015〕7號)和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2016〕7號)精神,市殘聯(lián)將文件中的主要任務(wù)按照各職能部門職責(zé)逐條進(jìn)行分解,代市政府起草了我市《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施方案》(征求意見稿),通過發(fā)函的方式,書面征求了各區(qū)、縣政府和各相關(guān)市級部門意見,并將收集到的修改意見對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善并送市政府審批。市政府于2016年9月30日出臺了《瀘州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的通知》(瀘市府發(fā)〔2016〕50號),全市36萬殘疾人明年起將享受更多優(yōu)惠政策。
(三)抓牢“量服”牛鼻子,全面提升個性化服務(wù)質(zhì)量。
市殘聯(lián)于2月19日組織機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省殘聯(lián)毛大付理事長在2016年四川省殘聯(lián)工作電視電話會上所作的題為《抓牢“量服”牛鼻子 決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧 決勝全面小康》的講話精神,并開展了熱烈討論。毛大付理事長在2016年四川省殘聯(lián)工作電視電話會上的重要講話,是我省、我市當(dāng)前和今后一段時期殘疾人工作的重要指引,學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好講話精神,對于抓好瀘州殘疾人事業(yè)的“十三五”開局,打好殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有十分重要的意義,要把講話精神貫穿于日常工作之中,充分利用“量服”這個現(xiàn)代化的信息平臺和工作工具,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)好各種普惠和特惠政策,使殘疾人真正受益得利,早日脫貧奔康。
全市將“量服”工作作為殘疾人工作的重中之重,我會及時調(diào)整充實(shí)了“量服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了三名專職人員,安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配置了新的辦公設(shè)備,做到了人員、設(shè)備、場地、資金四落實(shí),為“量服”工作全面推進(jìn)和“擴(kuò)面提質(zhì)”提供了強(qiáng)有力的組織和物質(zhì)保障。我市舉辦2次集中培訓(xùn)會,對市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)221名殘聯(lián)干部和市級各專門協(xié)會主席進(jìn)行了培訓(xùn)。各區(qū)縣先后組織召開了“量服”工作培訓(xùn)會議,分層分批對村(社區(qū))殘疾人工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),7個區(qū)縣共1813人參加了培訓(xùn)。通過以考促學(xué)、分層培訓(xùn),使基層殘疾人工作者熟練地掌握了“量服”工作方法和操作流程,進(jìn)一步提高了殘聯(lián)干部的操作技能和督查指導(dǎo)能力。2016年,全市進(jìn)網(wǎng)入庫殘疾人157412人,落實(shí)服務(wù)157412人,落實(shí)覆蓋率93.28%,手機(jī)錄入率達(dá)100%,持證殘疾人落實(shí)覆蓋率100%,落實(shí)總項(xiàng)次1148792項(xiàng)次,人均落實(shí)6.81項(xiàng)次,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)153649人的102.5%?!傲糠倍讲槁鋵?shí)精準(zhǔn)度99.63%。
今年我市開放量服試點(diǎn)區(qū)縣為江陽區(qū)和瀘縣,開放量服的兩個區(qū)縣,殘疾人業(yè)務(wù)辦理申請11732件,審批11691件,審批率99.65%;業(yè)務(wù)辦理滿意率99.84%;殘疾人參與登陸19828人,登陸38086次,業(yè)務(wù)評價7567人,業(yè)務(wù)評價率64.5%。機(jī)構(gòu)量服我市共有市級機(jī)構(gòu)9家,區(qū)縣級機(jī)構(gòu)12家,服務(wù)落實(shí)7485項(xiàng)次,其中托養(yǎng)服務(wù)188項(xiàng)次,康復(fù)服務(wù)3872項(xiàng)次,教育48項(xiàng)次,就業(yè)創(chuàng)業(yè)243項(xiàng)次,文化體育3090項(xiàng)次,整體進(jìn)展情況較好。
二、以民生工程為抓手,全面完成目標(biāo)任務(wù)
(一)涉殘民生工程全面完成。
1.城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)30470人:通過開展殘疾人求職登記、信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、積極鼓勵和引導(dǎo)殘疾人就業(yè)等,現(xiàn)已完成42817人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的141%;
2.扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)5500人:通過采取基地扶貧、項(xiàng)目扶貧、掛包幫扶貧以及其他社會各界結(jié)對幫扶等形式,現(xiàn)已完成9221人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的168%;
3.為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具2700人:現(xiàn)已完成8165人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的302%;
4.救助貧困家庭腦癱兒童300人:現(xiàn)已完成344人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的115 %;
5.對殘疾人扶貧對象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼9917名:現(xiàn)已完成11656人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的118 %;
6.為殘疾人家庭無障礙改造200戶:現(xiàn)已完成592戶,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的296%;
7.救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童56人:通過認(rèn)真組織篩查和送院治療,現(xiàn)已完成90人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的161%;
8.資助重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用35216人,現(xiàn)已發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼42616人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的121%。
(二)民生事業(yè)突破指標(biāo)超額完成。
1.城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè):城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)目標(biāo)任務(wù)1620人,現(xiàn)已完成2130人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的131%;
2.為有需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn):為有需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)全市目標(biāo)為2640人,目前已經(jīng)完成6845人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的259%;
3.為貧困殘疾人送溫暖:全市目標(biāo)為9000人,已完成14970人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的166%;
4.康復(fù)服務(wù)殘疾人:2016年全市任務(wù)共600戶,現(xiàn)全市完成任務(wù)996戶,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的166%。
(三)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
為方便殘疾人康復(fù),針對殘疾群體的特殊性,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,今年3月完成了市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)重新規(guī)劃選址工作。新地點(diǎn)位于金沙路以北、黎明南路以西,總建筑面積為10000平方米、總投資2919萬元,目前市殘疾人康復(fù)中心新建項(xiàng)目建設(shè)完成了項(xiàng)目施工圖預(yù)算、財(cái)評工作及掛網(wǎng)招標(biāo)工作,正在進(jìn)行進(jìn)場施工,完成了圍墻修建,建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。新的市殘疾人康復(fù)中心預(yù)計(jì)2017年主體工程完工,力爭2018年投入使用。
三、實(shí)施精準(zhǔn)績效管理,助推殘疾人事業(yè)全面發(fā)展
(一)辦公室工作。
1.殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)大幅增長。2016年完成爭取中央、地方財(cái)政資金支持共計(jì)2647.046萬元,其中市和三區(qū)782.283萬元較2015年增長率分別達(dá)30%和29%。
2.與四川省殘疾人福利基金會瀘州辦事處加強(qiáng)聯(lián)系溝通,積極完成省福利基金會交辦的輪椅捐贈等工作。募集社會資金有新進(jìn)展,2016年?duì)幦蹱柣饡?、王氏集團(tuán)等社會捐助殘疾人康復(fù)資金210萬元。
3.殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。在城市新區(qū)黃金地段爭取到一塊面積10畝、價值2000萬元的城市建設(shè)用地用于市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。新增2000平米地下停車場建設(shè),市殘疾人康復(fù)中心的地方投入總額達(dá)到4800萬元(含減免土地和相關(guān)配套資金)。
4.信息化建設(shè)有新突破。通過積極爭取,市殘聯(lián)進(jìn)入瀘州市2016年度智慧城市和信息化建設(shè)目標(biāo)考核的一類市級部門(重點(diǎn)牽頭建設(shè)部門),其中“量服”工作分值為30分。啟動了瀘州市殘疾人管理服務(wù)平臺建設(shè)工作,可研報告順利通過了專家審查,已經(jīng)進(jìn)入部門立項(xiàng)審批階段。
5.經(jīng)市委編辦同意,市殘疾人康復(fù)中心增掛“瀘州市殘疾人輔具中心”牌子。
6.重視干部人才的培養(yǎng),安排干部到北大、浙大等高等院校學(xué)習(xí),不斷提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。辦公室副主任陳藝通過省殘聯(lián)選調(diào)優(yōu)秀人才考試,調(diào)省殘聯(lián)工作,為省殘聯(lián)輸送了優(yōu)秀人才。
(二)組聯(lián)工作。
按照《全國殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工作實(shí)施方案》的要求,積極完善殘疾人工作體系,不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市、區(qū)(縣)殘聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)、社區(qū)和村殘協(xié)、各級殘疾人專門協(xié)會一應(yīng)俱全。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)的公開欄實(shí)現(xiàn)模板化,“三公開一公示”公示欄規(guī)范,基層殘疾人組織建設(shè)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高。市及各區(qū)縣殘聯(lián)采取各種措施積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村(社區(qū))殘疾人專職委員解決待遇,列入考核。2016年,全市共辦理第二代殘疾人證19013名,總辦證率達(dá)到47%。
(三)康復(fù)工作。
全市緊緊抓住康復(fù)這個殘疾人工作的永恒主題,以殘疾人的需求為目標(biāo),以項(xiàng)目實(shí)施為抓手,大力加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),殘疾人康復(fù)工作取得新的進(jìn)展。
1.人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成效顯著,瀘州市出臺了《關(guān)于民生工程聾兒人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)評估初篩檢查費(fèi)給予補(bǔ)貼的通知》(瀘市殘〔2016〕135號),人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目初篩醫(yī)學(xué)檢查評估費(fèi)全部由市級財(cái)政負(fù)擔(dān),減輕了貧困聾兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),做到發(fā)現(xiàn)一名,救助一例。我市今年已完成人工耳蝸手術(shù)達(dá)14例,已超過目標(biāo)任務(wù)數(shù),為西南醫(yī)科大學(xué)附院申報人工耳蝸手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.“七彩夢”、“彩金”康復(fù)項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,配發(fā)各類殘疾人輔助用具2378件,完成聾兒機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)41名,自閉癥兒童訓(xùn)練與服務(wù)30名。
3.在“愛耳日”和“愛眼日”,分別圍繞“關(guān)注兒童聽力健康”和“呵護(hù)眼睛,從小做起”的活動主題,組織專業(yè)醫(yī)生開設(shè)咨詢熱線,開辟宣傳專欄,印發(fā)宣傳手冊,廣泛宣傳普及愛耳、愛眼衛(wèi)生知識以及殘疾預(yù)防知識,深受群眾好評。
(四)社會保障工作。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共瀘州市委關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)確保全面建成小康小康社會的決定》精神,對年滿18周歲、持有二代殘疾證、本人無超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的固定收入的重度殘疾人全部由政府兜底保障。全市符合條件的60歲以上的農(nóng)村低保老年殘疾人100%納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣,100%出臺了農(nóng)村重度殘疾人由政府代其全額繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)政策。農(nóng)村重度殘疾人參保率達(dá)到100%,其他殘疾人參保率高于當(dāng)?shù)仄骄?。城?zhèn)和農(nóng)村低于最低生活保障線的貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
2.為切實(shí)提高殘疾人社會保障水平,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保殘疾人“病有所醫(yī)”,經(jīng)古藺縣殘聯(lián)積極向縣委、縣政府爭取,縣政府辦公室以《關(guān)于做好2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參?;I資工作的通知》(古府辦函〔2016〕218號),將持證殘疾人資助面擴(kuò)大至除殘疾職工以外的全部城鄉(xiāng)持證殘疾人,按第一檔籌資標(biāo)準(zhǔn)(150元/人)實(shí)行全額資助,資助資金由公共財(cái)政解決。
(五)扶貧解困工作。
1.全市緊緊圍繞國家、省、市關(guān)于殘疾人扶貧解困工作的總體部署,結(jié)合地方實(shí)際,積極開展基層黨組織幫扶等殘疾人扶貧解困工作。“單位包村、干部包戶”、“一幫一”、“眾幫一”等助殘扶貧活動持續(xù)開展,幫扶貧困殘疾人8066人。
2.按照省、市關(guān)于駐村幫扶工作相關(guān)要求,市殘聯(lián)選派市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所副所長陳穎同志作為幫扶村古藺縣白泥鄉(xiāng)沙壩村的第一書記,摸清村上詳細(xì)情況,制定了沙壩村精準(zhǔn)脫貧幫扶計(jì)劃,并對全村68戶貧困戶逐戶走訪,為每戶貧困戶量身制定脫貧措施。積極與古藺縣財(cái)政、交通等部門聯(lián)系協(xié)調(diào),為幫扶村爭取到財(cái)政資金20萬元,用于支持沙壩村公路建設(shè)。積極協(xié)調(diào)水利部門,規(guī)劃全村農(nóng)戶安全用水,使全村80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)安全用水。大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)作物黃豆、辣椒、花豆、土煙、烤煙,因地制宜分片種植,增加了全村經(jīng)濟(jì)收入。協(xié)調(diào)資金15萬元,幫助沙壩村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社,帶動全村畜牧業(yè)發(fā)展?;I措資金5萬元,發(fā)展沙壩村“任家寨”品牌核桃基地連片種植,作為長期鞏固收入的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)系引進(jìn)愛心企業(yè),采取送牛種給貧困戶養(yǎng),長大后由企業(yè)按照市場價回收,扣除牛種價格后的收入全部返還給貧困戶的方式開展養(yǎng)殖扶貧,基本做到“零風(fēng)險,穩(wěn)收益”。市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)聯(lián)系村貧困群眾,在“全國助殘日”慰問掛鉤村貧困殘疾人、“六一”慰問留守兒童、“七一”慰問貧困黨員、元旦春節(jié)期間慰問困難群眾68戶,為他們送去了生活物資和慰問金。
3.合江縣作為四川省殘聯(lián)殘疾人扶貧資金股權(quán)量化的15個試點(diǎn)縣之一,印發(fā)了《合江縣殘疾人扶貧資金股權(quán)量化實(shí)施方案》(合府殘工〔2016〕6號),積極創(chuàng)新扶貧資金使用方式,拓寬缺資金、缺技術(shù)和缺勞動能力的農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定增收渠道。試點(diǎn)工作將財(cái)政投入的資金按照按照“建檔立卡殘疾對象和重度殘疾人為2倍系數(shù),其他殘疾人為1倍系數(shù)”的比例,通過選擇適合的實(shí)施主體、印發(fā)實(shí)施方案、鎖定符合條件殘疾人、資產(chǎn)移交、股權(quán)量化、收益分配等“六步工作法”,將殘疾人扶貧資金投入國有公司,在幫助國有公司解決資金困境的同時,能切實(shí)保障資金安全,更能讓缺資金、缺技術(shù)和缺勞動能力的農(nóng)村殘疾人獲得一條穩(wěn)定增收渠道,特別是其中的重度殘疾人和建檔立卡貧困殘疾人能獲得普通三四級殘疾人2倍的收益,極大的提高了殘疾人參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性,有力的促進(jìn)了貧困殘疾人增收脫貧。在重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策進(jìn)行了擴(kuò)面,印發(fā)了《合江縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(合府發(fā)〔2016〕45號),實(shí)現(xiàn)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼全覆蓋。
(六)就業(yè)工作。
1.召開了2016年殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議,對全年的殘疾人就業(yè)保障金征收工作進(jìn)行了安排部署。瀘州市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《瀘州市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》(瀘市財(cái)綜〔2016〕22號),對應(yīng)稅企業(yè)逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金,并將用人單位未按規(guī)定繳納保障金的記錄納入社會信用體系建設(shè),強(qiáng)化了殘疾人就業(yè)保障金征收力度。
2.與市財(cái)政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好<瀘州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金實(shí)施辦法>的通知》(瀘市殘〔2016〕28號),2016年共扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè) 159 家,共落實(shí)扶持資金199.6萬元。
3.我市積極開展多層次、多形式的殘疾人技能培訓(xùn),促進(jìn) 5910名殘疾人實(shí)現(xiàn)了居家靈活就業(yè),其中有 62名農(nóng)村貧困殘疾人種養(yǎng)殖達(dá)到了一定了規(guī)模,享受到了我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持3000元—10000元不等的資金扶持,有91名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),享受6000元—15000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),增加了收入,改善了生活。
4.為全市符合條件的3047名就業(yè)年齡段的殘疾人發(fā)放了就業(yè)(創(chuàng)業(yè))直補(bǔ)474.94萬元,其中省級資金77萬元,市級資金32萬元。
5.積極培育殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),其中“瀘州市納溪區(qū)鳳林蟲草雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社”、“瀘州市江陽區(qū)百科然種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”、“瀘州市自強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)有限公司”獲得四川省殘疾人“雙創(chuàng)”示范基地稱號,“瀘州市成人技術(shù)學(xué)?!鲍@四川省社會組織助殘“雙創(chuàng)”示范機(jī)構(gòu)稱號。
6.積極為農(nóng)村貧困殘疾人開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)服務(wù)。2016年市本級投入資金近40余萬,開展養(yǎng)殖培訓(xùn),為260名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)放了20800只健康雞苗,預(yù)計(jì)6個月后每個殘疾人戶將獲得6000元至10000元養(yǎng)殖收入,該項(xiàng)工作的實(shí)施促進(jìn)廣大農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè),受到了廣大殘疾人的歡迎和好評。
7.積極開展“陽光家園”殘疾人集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)工作。2016年,我市共有集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)3家,其中市本級的公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)1家,區(qū)縣民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)2家,集中托養(yǎng)殘疾人人士185 人,享受中央資金 51.45萬元。享受居家托養(yǎng)三級智力、精神殘疾人士共計(jì)3201人,共計(jì)發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)貼費(fèi)用206.26萬元,其中上級171.21萬元,地方配套資金35.05萬元,讓托養(yǎng)殘疾人享受到應(yīng)有的托養(yǎng)服務(wù),給廣大殘疾人家庭減少負(fù)擔(dān)。
(七)教育工作。
1.市殘聯(lián)印發(fā)了《瀘州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于下達(dá)2016年瀘州市殘疾人“圓夢助學(xué)工程”資金的通知》,全市300名符合條件的殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人子女大學(xué)生得到各級殘聯(lián)給予助學(xué)補(bǔ)助金80.4萬元。江陽區(qū)出臺了《關(guān)于在扶貧攻堅(jiān)中把握好殘疾人救助有關(guān)政策的函》(瀘江區(qū)殘〔2016〕8號),對凡是參加高考,考取了大學(xué)的殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生,一律給予???000元、本科6000元獎勵補(bǔ)助(上級和區(qū)級殘保金各匹配一半)。
2.為進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利,提高適齡殘疾兒童入學(xué)率,切實(shí)解決殘疾學(xué)生上學(xué)困難問題,幫助殘疾人全面發(fā)展和更好地融入社會,瀘縣出臺了《關(guān)于建立在校殘疾學(xué)生救助長效機(jī)制的通知》(瀘縣府辦發(fā)〔2015〕139號)從2016年起對全縣就讀小學(xué)、初中、高中的殘疾學(xué)生進(jìn)行救助(縣特殊學(xué)校學(xué)生除外),每年每生分別發(fā)放200元、300元、500元助學(xué)金。
3.配合教育部門實(shí)施民生工程,義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生達(dá)到3124名。
(八)文體宣傳工作。
1.在各個區(qū)縣開展了殘疾人文化藝術(shù)周活動,30多個節(jié)目和近200個作品參加了演出和展示。以此為基礎(chǔ),組團(tuán)參加了四川省第二屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié),我市代表團(tuán)獲得了團(tuán)體一等獎1個和參賽作品二等獎2個、三等獎4個、優(yōu)秀獎9個的好成績。其中,舞蹈《白鷺飛》和書法《憶秦娥婁山關(guān)》分別獲得了二等獎。
2.積極參與扶貧工作宣傳,市殘聯(lián)下派干部古藺縣沙壩村第一書記陳穎的先進(jìn)事跡專題片在四川電視臺公共頻道、瀘州電視臺等等多次播出。
3.市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站于8月初改版后投入使用,界面更加美觀,功能更加完善,使用更加方便,信息更新及時,極大地方便了殘疾人進(jìn)行資料查閱、政策了解、事務(wù)辦理等。
4.深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,號召全體干部職工以雷鋒同志為楷模,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,主動參與“眾籌時光·情系桑榆”主題志愿服務(wù)活動,扶殘助殘、尊老孝老,將學(xué)雷鋒活動不斷引向深入,切實(shí)提高為老年人、殘疾人服務(wù)的水平。
5.繼續(xù)落實(shí)“信息直報”和“定期通報”制度,按時完成信息報送任務(wù),切實(shí)提高信息報送的時效性和采用率。全市向中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)、瀘州新聞網(wǎng)等各門戶網(wǎng)站和《中國殘疾人》、《三月風(fēng)》等雜志報刊報送了各類工作信息175條。
6.12月17日和18日,邀請省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在瀘州市古藺縣演出,已完成2016年邀請省殘疾人藝術(shù)團(tuán)演出任務(wù)。
7.在元旦春節(jié)和“全國助殘日”活動期間,開展多種多樣的宣傳活動,營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍。
(九)法制維權(quán)工作。
1.3月7日,瀘州市政府在常務(wù)會議室召開第76次常務(wù)會議。會前,市政府常務(wù)會專題組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國殘疾人保障法》。與會人員深刻認(rèn)識到,新的《殘疾人保障法》進(jìn)一步明確了政府在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,理清了部門職責(zé),對于進(jìn)一步完善殘疾人兩個體系建設(shè),促進(jìn)殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益,繁榮殘疾人文化生活,全面推進(jìn)殘疾人奔小康進(jìn)程具有十分重大的意義,必將為瀘州殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
2.7月13日,市人大調(diào)研督查組一行深入瀘州市江陽區(qū)南城街道濱江社區(qū)、瀘州市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心,現(xiàn)場察看了瀘州市江陽區(qū)白招牌廣場人行天橋無障礙電梯等處,就全市貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和督查,并聽取了市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委、市地稅局的專題匯報,對我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》大力推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)保障措施建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定。
3.積極開展“溫暖萬家行”活動。各級黨政部門和殘聯(lián)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))走訪慰問特困殘疾人9954名,發(fā)放慰問金、慰問品309.1萬元。
4.各級殘聯(lián)接待殘疾人來信來訪1464件次,領(lǐng)導(dǎo)批示件和信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%,全市無非法越級上訪和群訪。市及各區(qū)縣經(jīng)批準(zhǔn)建立了殘疾人法律救助中心。
5.通過陽光政務(wù)熱線等新聞媒體,對殘疾群眾提出的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和及時解答處理。
(十)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
1.2015年度民生大事5個區(qū)縣殘疾人綜合服務(wù)中心全部投入使用,殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善。
2.龍馬潭區(qū)印發(fā)了《中共瀘州市龍馬潭區(qū)委群團(tuán)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于啟動實(shí)施龍馬潭區(qū)群團(tuán)公益項(xiàng)目的通知》(瀘龍委群團(tuán)辦發(fā)〔2016〕10號),龍馬潭區(qū)部分街道申請龍馬潭區(qū)群團(tuán)項(xiàng)目在街鎮(zhèn)一級建立殘疾人托養(yǎng)中心,殘疾人康復(fù)室等,如龍馬潭區(qū)石洞鎮(zhèn)、安寧街道、特興鎮(zhèn)等。
(十一)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬工作。
按照中、省殘聯(lián)要求,按時完成2016年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報快報工作。殘疾人基層統(tǒng)計(jì)臺帳、年報建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),全面保障殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
今年以來,市殘聯(lián)繼續(xù)認(rèn)真開展以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè),機(jī)關(guān)文明程度進(jìn)一步提升,機(jī)關(guān)管理水平穩(wěn)步提高。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),普法、綜治、衛(wèi)生、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、計(jì)生、雙擁、婦女兒童、老干部、信息公開、網(wǎng)站建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息、收發(fā)文印、財(cái)務(wù)審計(jì)、大事記、督辦、印章管理、目標(biāo)考核、無償獻(xiàn)血等工作任務(wù)全面完成。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí),黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),殘疾人工作者的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
2021年是十四五開局之年,古藺縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以服務(wù)殘疾人為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作,圓滿完成年度任務(wù)。
回首2021,我們一路砥礪前行,奮發(fā)有為。一年來,江陽區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式,深耕“量體裁衣”服務(wù)品牌,努力為全區(qū)殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事,切實(shí)提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感,促進(jìn)江陽區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。